一直在坊間傳聞的工業白油征收消費稅問題有了定論。6月30日，財政部、稅務總局發布《關于部分成品油消費稅政策執行口徑的公告》，明確對石油醚、粗白油、輕質白油、部分工業白油（5號、7號、10號、15號、22號、32號、46號）按照溶劑油征收消費稅。此舉將進一步規范油品市場，尤其對于基礎油、潤滑油市場走勢和行業發展有著深刻的影響。

消除“潛規則”，低價競爭將退出

我國成品油消費稅在生產、委托加工、進口等起始環節征收。長期以來，由于潤滑油基礎油需要繳納消費稅，而工業白油并未明確納入消費稅征收范圍，一些煉廠的基礎油通過開白油發票，逃避消費稅的繳納，成為基礎油銷售的“潛規則”，也成為一些企業“降低成本”的途徑。

尤其是一些小廠家，借此“成本優勢”，展開基礎油、潤滑油的低價競爭，不僅造成國家稅收的損失，還擾亂了市場秩序，令規范經營的企業受到不正當競爭的侵害。

此次消費稅政策的發布，明確將部分工業白油納入消費稅征收范圍，將有力打擊那些逃避基礎油消費稅的行為，進一步規范市場軼序，迫使鉆政策“空子”的低價競爭退出市場。

推高成本，基礎油市場應聲而漲

基礎油是潤滑油的重要原料，稅收政策對基礎油和潤滑油市場影響顯著。就在兩部門發布公告的第二天，7月1日，國內就有煉廠基礎油出廠價格應聲上調，接下來潤滑油價格也將受到強力拉動。

在現行的消費稅標準下，基礎油消費稅按1.52元/升征收，以每噸1126升計算，稅額相當于1711.52元/噸。如果加上因不支付消費稅造成的增值稅損失（按照17%的增值稅率計算），稅額就達到了2002.48元/噸，占到了售價的25%-30%。可見，消費稅在基礎油和潤滑油的生產成本中都占有很大的比例，是否繳納消費稅對產品價格、企業運營都有很大影響。

業內人士表示，征收消費稅推動潤滑油漲價在市場上早有先例。2017年受輕質白油征收消費稅消息影響，不少廠家順勢上調每噸售價近千元；2021年底，市場上出現“工業白油納入消費稅征收范圍”的傳聞，也促使潤滑油市場掀起一輪漲價潮。此次政策“實錘”落地，對潤滑油價格必將再次形成上推力量。

行業洗牌加速，潤滑油強者恒強

目前，潤滑油市場份額正在向規模化、專業化頭部品牌集中，知名度高、有實力的國貨品牌，市場占有率明顯提升。行業分析師表示，新的稅收政策將使市場環境更加公平，進一步推動潤滑油行業的結構調整和整合洗牌。擺脫了不正當競爭的干擾，骨干企業、龍頭品牌的優勢將更加明顯。

成本的壓力將迫使潤滑油企業優化生產和銷售流程，提高效率以抵消成本增長的影響。隨著產品不再有“低價”標簽，消費者對潤滑油功效、壽命等方面的要求也將進一步提高，售后服務也變得更為重要。潤滑油企業將把更多精力放在產品研發、客戶服務上，潤滑油行業將出現“強者恒強”的局面。

與此同時，疫情后的中國正在加速推進高質量發展，能源、汽車、機械裝備等行業進入新一輪產業變革，并不斷加大淘汰落后的力度，推動著潤滑油需求升級。缺乏核心技術、規模優勢及服務力量的中小企業原本就面臨著淘汰風險，此次稅收政策的發布，勢必加速潤滑油行業優勝劣汰的進程。一些僅靠低價競爭的小品牌將徹底失去生存的空間，大品牌的市場集中度將進一步提升，推動行業在健康、高質量發展的道路上行穩致遠。